【国名】 　　巴布亚新几内亚独立国（The Independent State of Papua New Guinea）。

    【国名由来】 巴布亚新几内亚全称"巴布亚新几内亚独立国"，位于南太平洋西部， 包括新几内亚岛东半 部及附近俾斯麦群岛、布干维尔岛等共约600 余个大小岛屿。国名由 巴布亚和新几内亚两部 分 组成，得名于岛 名。巴布亚岛一名，其由来有两种说法：①1526年葡萄牙人梅内塞斯 从马六 甲驶往马鲁古群岛，但海风把船吹到一无名之地，人便称这 块陆地为巴布亚。源出马来语ta na h pepua一词，意即卷发人的土 地。②早期葡萄牙人到此，问当地居民此为何地?回答是巴布 亚，他 们便把巴布亚种族名称当地地名。种族名称来源于马来语papuvah(卷 发)或pua-pua( 暗棕色)。指岛上主要居民巴布亚人的头发和肤色。 新几内亚岛，亦称伊里安岛 。1526年为葡萄牙探险险家若热·德 梅内泽所发现。1545年葡萄牙人奥尔蒂斯·德雷特斯到 达该岛北部， 见当地居民肤色和气候亦大致相仿，故取名新几内亚。从此就称这里 为巴布亚 新几内亚。1884年，英、德瓜分伊里安岛东半部和附近岛 屿。1906年，英将英属部分交澳大 利亚管辖，改称澳属巴布亚领地。 1946年联大决议委托澳托管。1973年，巴布亚新几内亚成 立自治政 府。1975年9月16日宣告独立，成立巴布亚新几内亚独立国。

    【面积】 　　462840平方公里。

    【人口】 　　530万（2003年），年增长率2.5%（2003年）。城市人口占15%，农村人口占85%。98%属美拉尼西亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白人。官方语言为英语，地方语言820余种。皮金语在全国大部分地区流行，南部的巴布亚地区多讲莫土语，北部的新几内亚地区多讲皮金语，居民中93%为基督教徒，传统拜物教也有一定影响。

    【首都】 　　莫尔斯比港（Port Moresby），人口约25万（2002年）。

    【国家元首】 　　英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表，任期六年。第七任总督西拉斯·阿托帕尔（SILAS ATOPARE）于2003年11月19日任满去职，由议长比尔·斯卡特任代总督。第八任总督尚未选出。

    【重要节日】　　独立日：9月16日。

    【简况】 　　位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。全境共有600个岛屿。主要岛屿包括新英格兰，新爱尔兰，曼纳斯，布干维尔和布卡等。海岸线全长8300公里，包括200海里专属经济区在内的水域面积达240万平方公里。海拔1000米以上属山地气候，其余属热带气候。5～10月为旱季，11～4月为雨季，沿海地区平均温度21.1～32.2℃，山地比沿海低5～6℃。年平均降水量2500毫米。

　　新几内亚高地地区早已有人定居。1511年葡萄牙人发现新几内亚岛。18世纪下半叶，荷兰、英国、德国殖民者接踵而至。1906年英属新几内亚交澳大利亚管理，改称澳属巴布亚领地。德属部分在第一次世界大战中被澳军占领，1920年12月17日国际联盟委托澳管理。1942年被日本占领。1945年联合国将其重新交澳托管。1949年澳将原英属和德属两部分合并为一个行政单位，称“巴布亚新几内亚领地”。1973年12月1日实行内部自治。1975年9月16日独立。 迈克尔·索马雷（Michael Somare）为首任总理。

    【政治】 2002年8月索马雷政府上台后，放缓私有化改革步伐，实行“以出口带动经济复苏”战略，加大矿产资源的勘探和开发力度，大力推行国家公务部门改革，争取党派合作，化解社会矛盾，巩固执政地位，巴新社会秩序渐趋稳定。2003年GDP增长率为2%，为连续四年来首次正增长。物价指数逐渐回落，币值逐渐回升。但吏治腐败、经济疲弱、党派争斗、基础设施落后、贫富分化悬殊以及与澳大利亚等地区大国关系不睦等问题仍使巴新面临不稳定因素。

　　【经济】 巴新是发展中国家，资源丰富，经济落后，相当一部分人民迄今仍过着原始部落自给自足经济生活。近40%的人口挣扎在国际贫困线以下。2002年联合国开发计划署人类发展指数显示，巴新在174个国家中列第133位，居南太岛国之末。矿产、石油和经济作物种植是巴新经济的支柱产业。林业、渔业资源丰富。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡和天然橡胶，棕榈油。工业基础薄弱。金、铜产量居世界前列，石油、天然气蕴藏丰富。

　　【新闻】 主要通讯社为官方的巴布亚新几内亚国际通讯社。主要报刊有：《国民报》、《信使邮报》和《同乡报》。巴新国家广播公司（NBC）成立于1975年，下设3个主要电台。EMTV电视台（私营）是全国唯一的电视台，创建于1987年。

　　军事 巴新军队创建于1940年。截至2002年3月，巴新国防军兵员2000人。国防军重建计划包括采用新军服样式、重振空军和海军力量、改善军队基础设施和改进行政管理。改革后的国防军将更加机动灵活，其职责包括打击偷猎、非法武器贩运和毒品走私，打击恐怖主义，处理难民事务等。与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年提供约4000万澳元军援，并提供军事培训。

　　华侨、华人 现有华侨、华人约5000人，主要是：1、当地出生的华人（千余人），多数从事批发、超市、房地产和加工业等，资本较大，在巴新社会有一定地位和影响。2、来自东南亚各国和港台的华人（近千人），多经营超市、伐木、捕鱼、餐馆等，生活较富裕。3、近年来来自大陆的华侨、华人（约3000人），大多打工、经营餐馆和小店。

　　对外关系 对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增加经济往来和合作，致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际事务。1991年成为东盟观察员，1992年被接纳为不结盟运动正式成员，1993年11月加入亚太经济合作组织，1994年7月成为东盟地区论坛成员。巴新于1998年在其首都设立APEC中心，旨在推动和协调APEC成员与南太岛国的经贸合作，促进发达成员提供更多的援助。近年来，巴新政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展关系的同时，把外交重点进一步转向东亚和东南亚各国。2002年索马雷政府上台后，大力鼓励出口和吸引外来投资，制定“以出口带动复苏的经济发展战略”，主张以“有选择性的交往”作为外交政策的主轴，强调“面向北方，积极参与南太地区事务”。巴新迄今已同69个国家建立外交关系。

　　【同中国的关系】 1976年10月12日两国建交。1980年11月我在巴新设使馆。1988年巴新在中国设使馆。建交后，两国领导人经常互访。

　　2003年以来，中国同巴新关系继续稳定发展。2003年4月，全国人大常委会副委员长热地访问巴新。6月，李肇星外长在出席金边东盟地区论坛外长会期间会见巴新外长纳马柳。7月，巴新总督阿托帕尔访华，胡锦涛主席、唐家璇国务委员分别会见。8月，周文重副外长在出席太平洋岛国论坛会后对话会期间会见巴新外长纳马柳。10月，在曼谷举行的亚太经合组织领导人非正式会议和部长级会议期间，胡锦涛主席会见巴新总理索马雷，李肇星外长会见巴新外长纳马柳。2004年1月，两国外交部第九次磋商在巴新举行。2月，巴新总理索马雷访华，两国发表了《联合新闻公报》。两国在经贸、经济技术、文化、农业、卫生、渔业等各领域合作不断加强。两国农业技术合作和菌草技术合作项目不断取得新进展。中国渔业代表团成功访问巴新，双方渔业主管部门签署了旨在深化两国渔业合作的新协议。中国文艺团体赴巴新巡演，获得较好反响。

　　【同澳大利亚的关系】 由于历史原因，巴新同澳一直保持着特殊关系，两国领导人互访频繁，每年举行两次部长级磋商。澳是巴新最大援助国，年援助额达3.5亿澳元。澳在巴新独立后的29年间共提供了超过120亿澳元的援助。澳也是巴新最大贸易与投资伙伴，澳投资占巴新外国投资的三分之二。据巴新国税局统计，1999～2002年澳大利亚在巴新投资3.81亿基那，创造就业岗位3366个。2002年巴新对澳出口7.696亿基那（不含矿业），进口22.34亿基那。矿业领域，巴新对澳出口10.818亿基那，进口7.502亿基那。

　　2003年1月，索马雷总理发表政策声明，反对澳参加对伊拉克发动的战争。2月，索马雷总理赴澳出席巴新—澳商会会议。3月，澳独立研究中心报告指出，巴新正处于崩溃的边缘，是“失败国家”，澳必须从根本上重新审视对巴新政策。此后，两国围绕这份报告发生争吵。5月，澳提出2003年年度预算，其中对巴新援助为3.336亿澳元。12月，两国外长达成《增强合作一揽子计划》（“Enhanced Cooperation Package”），根据该计划，澳将向巴新派驻230名警察、18名司法专家、36名经济官员和10名移民与海关官员。

　　【同新西兰的关系】 两国关系密切。巴新是新西兰最大的援助对象，2002～2003年度，新西兰向巴新提供援助900万新西兰元。贸易方面巴新是新西兰在南太地区第三大出口市场。分别在奥克兰和莫尔斯比港设有新西兰/巴新工商委员会。2003年4月，新外长戈夫访问巴新并出席两国年度磋商。双方就贸易投资、国际援助、地区安全及布干维尔和平进程等议题进行了讨论。8月，索马雷总理访问新西兰，与新西兰总理克拉克举行会谈。

　　【同美国的关系】 两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴新允许美军舰停靠其港口。尽管美政府近年来未向巴新提供大量援助，但巴新与美在政治、军事、经济等领域的关系仍有发展。巴新根据与美的《国防安排规划》，派军官赴美进行培训。美目前有100名和平队志愿人员在巴新学校、医院服务。“9·11”事件后，巴新政府谴责国际恐怖主义，支持国际社会的反恐行动。

　　2003年3月，巴新与太平洋岛国论坛渔业局其他成员与美国签署入渔协议，允许美45艘围网船今后十年内在签约国专属经济区内捕鱼。4月，美国国务院发布《2002年度国别人权报告》，称巴新是南太地区人权记录最差国家之一。

　　【同南太平洋岛国的关系】 巴新与所罗门群岛、斐济和瓦努阿图同为美拉尼西亚先锋集团成员国。巴新支持新喀里多尼亚实现政治独立。1990年，巴新布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴新，成立“布干维尔共和国”，并得到所罗门群岛政府的支持。巴新与所关系因此恶化。1993年以来，由于所新政府上台，巴新与所的关系逐步趋于缓和。

　　2003年4月，第三届太平洋岛国论坛议长会议在巴新首都莫尔斯比港举行。5月，纳马柳外长表示反对澳、新竞选太平洋岛国论坛秘书长。6月，第15届太平洋司法会议在巴新马丹市举行，来自澳、新及其它太平洋岛国的大法官及地方法官出席会议，主要就司法独立、良政及加强法制建设进行了讨论。7月，巴新加入澳、新主导的“地区援助部队”，进入所罗门群岛维持治安。同月，巴新正式加入《太平洋岛国贸易协定》和《太平洋紧密经济关系协定》。8月，索马雷总理先后出席了在所罗门群岛举行的第15届美拉尼西亚先锋集团（MSG）首脑会议和在奥克兰举行的太平洋岛国论坛会议。9月，第21届大洋洲和太平洋申诉专员地区会议在巴新马丹市举行。 11月，巴新前总理朱利叶斯·陈出任太平洋岛国论坛名人小组组长，负责起草《论坛报告》。 12月，太平洋岛国央行行长会议在巴新召开，重点讨论了本地区实行统一货币和进行金融体系改革等问题。

　　【同东盟国家的关系】 加强与东盟国家的关系是巴新对外工作的重点之一。近年来，巴新外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴新成为东盟地区论坛（ARF）成员。马来西亚是仅次于澳大利亚的巴新第二大投资国。印尼、新加坡、菲律宾也有许多私人在巴新投资。

　　2003年1月，巴新政府对巴新、印尼边界形势表示严重关切，并于印尼方进行紧急磋商，此后两国多次就边界问题进行会谈。2月，索马雷总理参加在马来西亚吉隆坡举行的第十三届不结盟运动首脑会议，并会见马来西亚总理马哈蒂尔。5月，马拉特副总理兼贸工部长赴泰国出席APEC贸易部长会议，会前与泰国签署双边贸易协定。6月，印尼外长首次正式访问巴新，两国签署《过境机动车强制保险办法谅解备忘录》，巴新方表示西巴布亚问题是印尼内政，巴新不支持其独立。两国关系进入新阶段。同月，纳马柳外长出席第36届东盟部长级会议，表示巴新致力于与东盟开展对话。10月，索马雷总理对泰国进行工作访问，期间与泰总理他信举行会谈，并与泰国防部长就军官培训和情报交流等交换意见。同月，马来西亚总理马哈蒂尔率大型代表团访巴新，双方签署数项协议并发表联合公报。

　　【同日本的关系】 日本是巴新第二大贸易伙伴和第二大经援项目提供国。近年来，两国政治和经贸关系发展较快，人员往来增多。2003年8月，索马雷总理出席日本—太平洋领导人会议，并对日本进行工作访问，期间索拜会了明仁天皇，与小泉首相会谈，与日政界和企业界广泛接触。9月，日本政府向巴新布干维尔省提供320万基那援助，用于布教育、卫生和基础设施建设。

　　【同韩国的关系】 韩国是巴新第四大贸易伙伴，是巴新黄金、铜、木材等产品的重要市场。2003年12月，韩国海军舰艇编队访问巴新，期间与巴新国防军伊劳司令举行会谈。

　　【同欧洲国家的关系】 巴新是英联邦成员，同英国签有防务合作协定，英每年向巴新提供约10万美元的援助。法国于1996年12月同巴新签订友好合作框架协议。2003年2月，根据法国和巴新签订的军事交流协议，巴新国防军与法驻新喀里多尼亚部队进行联合军事演习。英国向巴新捐赠14.7万基那，用于布干维尔省武器收缴计划。7月，副总理兼贸工部长马拉特赴英国出席英联邦国家贸易部长会议。

　　【同欧盟的关系】 近年来，巴新与欧盟的关系有较大发展。欧盟在巴新派有常驻代表。自1978年以来，欧盟已向巴新提供总额达4.48亿欧元（14.67亿基那）的援助。2002年4月，莫劳塔总理签署欧洲发展基金（EDF）国家战略报告，为巴新带来欧盟提供的3.5亿基那赠款。10月，欧盟发展与人道主义援助高专波尔·尼尔松访巴新，拜会阿托帕尔总督、索马雷总理，与纳马柳外长举行会谈，并实地考察欧盟援巴新项目。同月，欧盟驻巴新代表称，考虑到巴新目前财政管理混乱及腐败盛行，欧盟不会对其2003年财政预算提供援助，但欧盟将在5年内援助巴新1.66亿欧元，主要用于教育、农村基础设施建设等领域。